笔者从湖南邵阳市2024年1-6月财政收入公布的信息获悉,今年新邵县的财政收入达到3.63亿元,比去年同比增长7.3%。这是该县充分发挥财政杠杆政策功能,加大财源培植力度,优化支出结构,深化财政改革创新,提升资金使用效能,强化业务工作内核,精准发力,从严从细落实新邵县委、县政府部署安排,不折不扣完成任务,推动县域经济高质量发展的结果。
该县首先全力“开源”,做实财政收入增长。运用设立专项、贷款贴息、过桥资金等政策杠杆,全面支持重点纳税企业发展,支持其提档升级,谋划并启动生态修复、城区房地产项目的推进,确保税基财源健康稳定增长;按照“确认、确权、确值”原则,全面清理国有资金、资产、资源,对相关资金资产资源的存量、状态、权属、价值等进行全面摸底,分类建立可盘活国有“三资”清单,对适宜拍卖、变现、租赁、收回的,及时予以处置。
二是全力“节流”,优化财政预算管理。该县将把艰苦奋斗、勤俭节约作为预算收支安排的基本原则,严格落实零基预算方针。贯彻零基预算方法和理念,切实加强绩效评估,严格审核拟拿入预算的各项支出必要性、合理性及其开支标准、支出金额,结合财力水平、轻重缓急、绩效情况、项目储备等安排预算。
三是全力“优支”,兜牢全县“三保”支出。该县将要厉行节俭、精打细算,牢固树立过紧日子的理念,集中财力保重点。严把预算执行关、严控预算外开支。严格把“三保”放在绝对优先位置的刚性制度约束,大力压减一般性支出。严格控制非刚性、非重点项目支出,统筹兼顾、系统谋划、多方合力、整体推进,让有限的财力发挥出最大社会效益、民生效益,用政府的“紧日子”“苦日子”换取老百姓的“好日子”。
四全力“破冰”,深化财政体制改革。该县将严格实行绩效评价问责,做到花钱问效、无效问责,让有限的资金发挥最大效益。全面加强行政事业单位国有资产日常监督管理,严把资产配置、使用、处置“三关”。
五是全力“底线”,严格政府债务管理。该县将在充分评估本县实际需求的基础上,合理申报发行地方政府债券,确保债券资金用在“刀刃上”。聚焦重点领域特别是新增加的新型基础设施和民生领域,谋划符合债券投向领域的优质项目充实项目库,并科学合理制定发行计划,按照“资金跟着项目走”的原则,按月申报发行政府债券,避免资金闲置。坚持底线思维,统筹发展与安全、当前与长远,通过做好“加减乘除”,即资金申请做“加法”,债务化解做“减法”,效益发挥做“乘法”,风险防控做“除法”,债券资金实行“借、用、管、还”全流程管理监督,抓牢抓实政府债务管理工作。
六是全力“修身”,全面加强自身建设。该县将强化财政部门政治属性,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持严管与厚爱结合、约束和激励并重,完善落实鼓励干部担当作为的容错纠错、激励保护机制,旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责。
(钟鹏 周志超)